腾退项目的目标是什么？
张立新（东城区副区长）：通过腾退工作，实现天坛地区简易楼解危排险、消除安全隐患、适当改善居住条件、保护风貌提升环境的目标，以公平、公正、公开作为征收原则，遵循市场价值规律，依法实施，坚决打击违法违规不当得利行为，探索居民全程参与、整楼腾退、共同受益的搬迁方式，用群众工作方法做好征收腾退工作。
天坛周边简易楼腾退项目的范围包括哪些？
张立新：本次征收项目范围涉及天坛南里东区（1至8号楼）、天坛南里中区（1至12号楼）、天坛南里西区（1至18号楼）、天坛西里北区（4至11号楼）、天坛西里南区（1至3、5至12号楼）共计57栋简易楼及划定范围内平房。具体门牌号范围以公布为准。
本次征收的主要程序有哪些？
张立新：共包括9个方面。
1、受理申请。通过征询的旧城区改建项目,纳入区国民经济和社会发展年度计划。建设单位持发展改革部门出具投资任务书作为项目批准文件、规划部门出具项目规划意见、国土资源部门出具项目土地预审意见等文件向区房屋征收办公室申请房屋征收。
2、暂停办理。区房屋征收办公室根据建设单位提交的征收要件以及房屋征收申请向区政府申请启动房屋征收工作，在收到区政府确认意见后，在征收范围内发布暂停办理事项公告。
3、调查登记。对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记。
4、确定服务单位。依法确定房地产价格评估单位及拆迁、拆除服务单位。
5、制定征收补偿方案。区房屋征收办公室会同区财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处拟定房屋征收补偿方案，并征求公众意见，征求意见期限为30日。多数产权人、公房承租人不同意征收补偿方案的，区政府将组织由产权人、公房承租人和公众代表参加的听证会，根据听证会情况修改方案，并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
6、预签协议。按照公布的征收补偿方案,组织产权人、公房承租人预签附生效条件的征收补偿协议。预签征收补偿协议达到比例生效的，由区政府作出房屋征收决定；在预签征收补偿协议期限内未达到生效比例的，征收工作终止。
7、房屋征收决定。区政府作出房屋征收决定后并公告，预签征收补偿协议生效。
8、征收补偿决定。被征收人（含公房承租人，下同）在房屋征收决定公告的签约期限内达不成征收补偿协议、被征收房屋所有权人不明确的或者下落不明的，区政府作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
9、强制执行。对区政府作出征收补偿决定的被征收人在补偿决定规定的期限内不搬迁的，由区政府依法申请人民法院强制执行。
本次公布暂停公告意味着什么？
张立新：区房屋征收部门根据建设单位提交的征收要件以及房屋征收申请向区政府申请启动房屋征收工作，在收到区人民政府确认意见后3个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知产权人、公房承租人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为，违反规定的不予补偿。
公布暂停公告，意味着征收项目范围内冻结各类和房屋权属有关的手续办理，征收项目正式启动实施。
本次为什么要开展意愿征询及入户调查工作？
张立新：意愿征询及入户调查工作是征收法规规定的必要程序，大多数产权人、公房承租人同意的，方可进行征收工作。同时也为制定天坛周边简易楼腾退项目征收补偿方案提供真实可靠的数据依据，使征收补偿方案贴近实际情况，保障居民合法利益，打击违法违规不当得利，维护社会公平。
征询及调查对象是谁？下一步征收工作环节？
张立新：征询调查工作主要对象是承租人、产权人、产权单位。区政府组织或指定相关单位征询拟征收范围内产权人、公房承租人的意愿。大多数产权人、公房承租人同意的，方可进行征收工作。天坛项目征询同意率达到97.88%，可以进行征收工作。
公示与事实不符居民如何反馈意见？
张立新：在公示期内，居民可以到现场各分指挥部办公地点反馈情况，现场会有征询调查工作人员负责接待工作。如居民不方便到现场反映情况，也可通过指挥部公示的办公电话反馈。
预签协议如何正式生效？
张立新：根据京建发〔2013〕450号文，征收程序中有一步重要程序就是预签协议。在规定期限内被征收人所签订的预签协议达到征收补偿方案规定的预签比例后，预签协议自动生效。如果预签协议签约率达不到规定比例，根据《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》规定，征收程序将终止。
征询调查采取何种方式保证结果真实有效？
张立新：2015年3月18日项目指挥部正式启动意愿征询及入户调查工作，成立了征询调查组、数据统计组、专业绘图组等各专职业务小组。各业务小组按产籍户进行调查登记建档。为保障结果的详实有效，一是入户时征询调查同时进行外调工作，收集核实该地区的户籍、产权情况资料，掌握调查地区的产权分布，协调产权单位对房屋承租现状进行复核。二是现场入户时首先要审验居民提供的原件，收取纸质复印件，留存电子版资料。三是进入复核阶段时，通过联系产权单位反复核对房屋产权数据信息、到属地派出所复核户籍信息、征询调查结果公示、征询调查过程公布办公电话全程接受居民监督举报等多种途径，以保证调查结果的真实性、准确性。
何时公布总体征收补偿方案？
张立新：房屋征收补偿方案预计7月底8月初在征收范围内公布，征求居民意见，征求意见期限为30日。
公房承租人如何参与腾退征收？
张立新：自管公房和直管公房的所有权人在预签征收补偿协议前与公房承租人签订附带收效条件的房改售房协议，预签征收补偿协议生效后房改售房协议自动生效。
在腾退过程中有法律问题怎么办？
张立新：为配合腾退工作，帮助居民明晰产权关系，化解家庭矛盾，东城区政府通过购买服务的方式，聘请律师、公证员、调解专家等法律专业人士成立了法律服务团，在各分指挥部义务解答群众法律咨询，同时，居民也可以到所在社区居委会，寻求社区法律顾问的帮助。
家庭腾退意见不同需调解怎么办？
张立新：如果家庭内部意见不统一，经当事人同意可以通过调解方式解决，可以向所在社区人民调解委员会或街道人民调解委员会申请，调解委员会会尽快受理申请的纠纷，并指派调解员进行调解，力争达成调解协议。
本报记者张楠J204
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